O Consórcio de Integração Sul e Sudeste (Cosud), do qual fazem parte os estados dessas duas regiões do Brasil, reuniu-se oito vezes, mas ganhou destaque recentemente, após entrevista concedida pelo governador de Minas Gerais, Romeu Zema (Novo), ao Estadão. Ele defendeu uma frente pelo protagonismo do Sul e do Sudeste, já que o Norte e o Nordeste, segundo o governador, estão "muito à frente".
Em junho, no último encontro do Cosud, em Minas, ele chegou a afirmar que os sete estados do Sul e do Sudeste, "diferente da grande maioria", têm "uma proporção muito maior de pessoas trabalhando do que vivendo de auxílio emergencial".
O antagonismo com o Nordeste pegou mal nas duas ocasiões e provocou um tom de divisão entre os estados, que foi rechaçado por diversos governadores.
Entre eles, está Renato Casagrande (PSB), do Espírito Santo. Embora esteja no Sudeste, o estado não tem tanto em comum com potências territoriais e populacionais como Minas e São Paulo.
Aliás, 31 municípios do Espírito Santo estão na área da Sudene (Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste), que concede incentivos fiscais para a atração de empresas e projetos. O número corresponde a quase 40% das cidades capixabas.
O estados do Nordeste conseguem se articular porque, via de regra, têm objetivos comuns. No Sudeste, não é bem assim. O Espírito Santo, principalmente, destoa dos vizinhos.
Um exemplo é a Reforma Tributária, justamente o pano de fundo para as declarações de Zema.
A Proposta de Emenda à Constituição (PEC) aprovada pela Câmara dos Deputados e que vai ser debatida pelo Senado prevê a criação de um Conselho Federativo.
Esse colegiado ficaria responsável pela arrecadação do IBS (Imposto sobre Bens e Serviços), substituto do ICMS estadual e o ISS municipal. O Conselho, formado por representantes de estados e municípios, faria o repasse das receitas.
Pela nova lógica aprovada na Câmara, o dinheiro do IBS vai irrigar mais os estados que são o destino das mercadorias e serviços e não os que produzem os bens. Isso, por si só, já beneficia quem tem uma população maior. São Paulo que, além de ser um grande centro consumidor, é produtor, busca uma solução particular.
O modelo de governança do Conselho provoca divergências entre os governadores. Se, na tomada de decisões, cada estado tiver direito a um voto e os do Norte e Nordeste se juntarem — como têm objetivos em comum, isso é bem possível —, os das demais regiões seriam derrotados, sempre.
"Pode ter o Conselho, mas proporcional. Se temos 56% da população, nós queremos ter peso equivalente", defendeu Zema, na entrevista ao Estadão, referindo-se ao percentual da população brasileira que reside no Sul e no Sudeste.
Só que, se a população dos estados for levada em consideração, o Espírito Santo vai se dar mal. É o 15º no ranking nacional, com 3.833.486 habitantes. Sem falar que, muitas das vezes, os interesses capixabas podem não coincidir com os dos ricos vizinhos.
Casagrande, em entrevista à coluna no mês passado, adiantou a proposta que defende:
"Estabeleceu-se que a votação é por maioria absoluta, sendo que essa maioria absoluta tem que alcançar 60% da representação da população nos estados. Achamos que isso também favorece os estados mais populosos. Seria melhor a maioria absoluta com o mínimo de 50% dos votos de cada região do Brasil".
Com "50% dos votos de cada região", o governador do Espírito Santo quis dizer que, no Sudeste, que possui quatro estados, os votos de dois deles teriam relevância, independentemente do tamanho da população.
Essa e outras sugestões de alterações na reforma foram levadas por Casagrande ao presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD).
A questão é que, além de ser pouco republicano promover uma guerra política regional, o Espírito Santo não tem a ganhar se opondo aos estados do Nordeste.
Por isso, Casagrande apressou-se a publicar, no X (antigo Twitter): "Sobre a entrevista do Governador Zema (MG) para o jornal Estado de SP, é importante deixar claro que é sua opinião pessoal. O ES participa do Cosud para que ele seja um instrumento de colaboração para o desenvolvimento do Brasil e um canal de diálogo com as demais regiões".
O próprio Zema recorreu à rede social para tentar conter o incêndio:
"A união do Sul e Sudeste jamais será pra diminuir outras regiões. Não é ser contra ninguém, e sim a favor de somar esforços"
O título original da entrevista concedida por Zema ao Estadão falava em frente "contra o Nordeste". Depois, mudou para "Zema anuncia frente para ‘protagonismo’ do Sul-Sudeste e quer direita unida contra a esquerda".
Minas Gerais tem 249 municípios na Sudene, o que corresponde a 29% do total de cidades do estado.
ELEIÇÕES 2026
Zema diz que o Cosud não decolou antes porque o então governador de São Paulo, João Doria (na época, filiado ao PSDB), era pré-candidato à Presidência da República, o que contaminava o debate.
O próprio Zema, porém, é um dos nomes mais lembrados para disputar o Palácio do Planalto em 2026, como herdeiro do bolsonarismo.
